загрузка...

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ ПОЛНЫЙ ЭКСПРЕСС-РЕПЕТИТОР РАЗБОР ВСЕХ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ТЕМ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕДИНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ

Раздел V. ПРАВО

 

Теоретический материал (экспресс-курс)

 

Тема 1. Право в системе социальных норм

 

Деятельность людей, их поведение и отношения регулируются множеством существующих в обществе норм (лат. norma — правило, точное предписание, образец).

 

 

Социальные нормы бывают двух типов.

 

 

Существующие в обществе социальные нормы можно представить в ряде их разновидностей.

 

 

Все социальные нормы являются правилами поведения общего характера, т. е. рассчитаны на многократное применение и действуют непрерывно во времени в отношении персонально неопределённого круга лиц.

Социальные нормы выполняют в обществе важные функции.

 

Функции социальных норм

 

Наименование функции

Её сущность

Ориентирующая

Обусловливает предстоящий поступок человека

Программная

Позволяет выдвигать новые цели, корректировать уже поставленные; информирует об оптимальных способах их достижения

Прогностическая

Ставит в известность о предполагаемых последствиях различных действий человека и его возможной ответственности

 

Право состоит из действующих в данном обществе юридических, или правовых норм.

 

 

Структура нормы права — это внутреннее строение нормы, которое раскрывает её основные элементы и способы их взаимосвязи.

 

 

Все правовые нормы по различным критериям и основаниям могут быть разделены на определённые группы и виды.

 

Виды правовых норм

 

Основа классификации

Наименование видов

Их сущность

Субъект правотворчества

Нормы, исходящие от государства

Нормы органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной государственной власти

Нормы, являющиеся результатом прямого волеизъявления населения

Нормы, принимаемые непосредственно населением конкретного территориального образования или населением всей страны

Социальное назначение

Учредительные

Нормы — принципы

Регулятивные

Нормы — правила поведения

Охранительные

Нормы — стражи порядка

Обеспечительные

Нормы — гарантии

Декларативные

Нормы — объявления

Дефинитивные (от лат. definitio — определение)

Нормы — определения

Коллизионные (от лат. collisio — столкновение противоположных сил)

Нормы — арбитры

Оперативные

Нормы — инструменты

Характер содержащихся в тексте норм, правил поведения

Обязывающие

Нормы, устанавливающие обязанность совершать определённые правовые действия

Управомочивающие

Нормы, предоставляющие права на совершение определённых положительных действий

Запрещающие

Нормы, содержащие требования воздержаться от определённых действий

Функциональная роль

Общие

Нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права

Специальные

Нормы, которые охватывают часть институтов соответствующей отрасли права и регулируют исключительно важные, требующие более детальной регламентации вопросы

Метод правового регулирования

Императивные (от лат. imperativus — повелительный)

Нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении

Диспозиционные

Нормы предоставляют субъектам общественных отношений в пределах требований закона самим разрешать возникающие между ними спорные моменты и определить дальнейший ход их взаимоотношений

Рекомендательные

Нормы устанавливают варианты желательного для государства поведения

Поощрительные

Нормы относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования

Сфера и субъект действия

Общего действия

Нормы, распространяющиеся на всех граждан и функционирующие на всей территории государства

Ограниченного действия

Нормы, имеющие пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами

Локального действия

Нормы, действующие в пределах какого-либо коллективного образования (предприятие, учреждение, организация)

 

Норма права — это первичная клеточка права, его исходный элемент. Поэтому ей свойственны все те черты, которые характерны для права в целом. Однако это ещё не означает, что понятия нормы права и права совпадают. Право и его норма соотносятся между собой как общее и частное. Отдельно взятая правовая норма — это ещё не есть право. Право — это система, совокупность правовых норм.

Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с другими социальными нормами как элемент системы социального нормативного регулирования.

 

Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия

 

Социальные нормы, с которыми взаимодействует право

Проявления взаимодействия

Обычаи

Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юридически значимыми и общественно полезными. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расцениваются как правовые. Нормы права отвергают некоторые обычаи, ограничивают степень их воздействия на общество.

Обычаи

В то же время правовые нормы могут безразлично относиться к большинству действующих обычаев, связанных с межличностными отношениями и бытовым поведением людей

Мораль

Право и мораль обладают общими чертами, которые присущи всем социальным нормам. Право, как правило, соответствует основным требованиям морали (некоторые нормы непосредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями), вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлены тем, что люди считают их справедливыми.

Правовые нормы возникают в процессе юридической практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства, в то время как мораль возникает и развивается в процессе практической деятельности людей. Она не связана со структурной организацией общества и неотделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности

Религия

В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выражена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же — государство и, соответственно, право отделены от религии и не оказывают на неё никакого влияния, подобное взаимоотношение является обоюдным. Существуют также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом

Нормы общественных организаций

По формальным признакам нормы общественных организаций похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определённой процедуре, систематизированы. Однако нормы общественных организаций не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Предметом регулирования норм общественных организаций являются отношения, не урегулированные юридически

 

Таким образом, право не является единственным регулятором общественных отношений. Действуя в системе социальных норм, оно выступает только одним из её элементов.

Вопрос о происхождении права и его сущности остаётся дискуссионным, что находит своё отражение в следующих теориях.

 

Теории возникновения права

 

Наименование теории

Её сущность

Теологическая теория

Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованными свыше

Теория естественного права

Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них

Психологическая теория

Право есть результат человеческих переживаний. Личности присущи эмоции долга. Законы государства зависят от психологии людей

Историческая школа

Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют

Нормативистская теория

Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды

Позитивистская теория

Право порождено противоречиями в жизни, военными конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые

Марксистская теория

Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов развития общества

 

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях:

 

 

Наименование признака

Его сущность

Социальность

Право с момента своего возникновения и по сей день регулирует общественные отношения, оно действует в человеческом обществе

Нормативность (нормативный характер)

Право выступает и действует в системе юридических норм, которые закрепляют права и обязанности участников общественных отношений, им регулируемых. Право посредством юридических норм каждому гражданину или организации несёт информацию о том, какие действия возможны, какие запрещены, а какие необходимы

Общеобязательный характер

Нормы права адресованы неопределённо большому количеству адресатов, попавших в типичную жизненную ситуацию, и обязательны для исполнения ими

Государственно-волевой характер

Право — это проявление воли государства, так как в нём определяется будущее поведение личности, организации, с его помощью реализуются субъективные интересы и потребности, достигаются намеченные цели. Воля государства аккумулирует экономические, социальные, политические и иные интересы различных слоёв населения; государственное признание этих интересов осуществляется через волю компетентных государственных органов; по своему характеру государственная воля объективна и обязательна для всех; государство всегда заинтересовано в реализации собственной воли

Системность

Система права — категория объективная, не зависящая ни от воли, ни от желания субъектов правотворчества. Система права характеризуется внутренней согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием составляющих её элементов

Формальная определённость

Право не существует само по себе, оно так или иначе должно быть выражено в конкретной форме (например, закон, иные нормативные акты, судебные решения и т. д.), выбор которой в конечном итоге зависит от государства

Обеспеченность государством

Государство как издаёт нормы права, так и обеспечивает их реализацию. Данное обеспечение основано на применении мер государственного принуждения

 

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определённую правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя находит своё выражение в том или ином нормативном правовом акте и становится обязательным для исполнения.

 

image363

Наименование вида

Его сущность

Пример

Правовой обычай (обычное право)

Нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное значение. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государством в качестве источника права

Законы Ману (в Древней Индии), Русская Правда (в Древнерусском государстве) и Салическая правда (у племени франков)

Судебный (юридический) прецедент (от лат.praecedentis — предшествующий)

Правовой акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел

Был распространён в эпоху Средневековья, постепенно теряет своё значение в Новое время, играет в наши дни главную роль лишь в Великобритании и англоязычных странах

Правовая доктрина (от лат. doctrina — учение, теория)

Изложение правовых принципов, правоположений представителями власти, юридической науки и практики, которым придаётся общеобязательное значение

В настоящее время это относится к мусульманскому праву, отражённому в законодательстве арабских стран

Священные книги

Сакральные (от лат. sacer (sacri) — священный) тексты, излагающие религиозные нормы, которым государством придан общеобязательный статус

Библия, Коран и др.

Нормативный правовой акт1

Правовой документ, изданный в особом процедурном порядке органом государственной власти, регулирующий общественные отношения

Конституция государства, иные законы, система подзаконных актов (постановления правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств, решения местных органов власти), содержащие нормы поведения, общие правила

Нормативный правовой договор (договор нормативного содержания)

Юридический документ, выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой из них юридических обязанностей

Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г. субъектами РФ, договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов, договоры между органами государственной власти субъектов РФ

Международно-правовые акты

Официальные письменные документы, заключённые государствами или иными субъектами международного права

Международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и т. д.

 

 

Нормативные правовые акты могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.

 

Виды нормативных правовых актов

 

Основа классификации

Виды актов

Орган, издавший акт

Акты парламента

Акты президента

Акты правительства

Акты органов исполнительной власти

Акты государственных органов субъектов

Федерации

Акты органов местного самоуправления

Юридическая сила акта

Законы

Подзаконные акты

Субъекты правотворчества

Акты, принятые на референдуме

Акты органов государственной власти

Акты иных общественных организаций

Совместные акты

Территория действия акта

Общефедеральные акты

Акты субъектов Федерации

Акты муниципальных образований

Локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)

Сфера действия акта

Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов)

Акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование)

Локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития)

Срок действия акта

Акты неопределённо-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным актом)

Акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов, прекращают своё действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)

Предмет правового регулирования

Конституционные акты

Административные акты

Уголовные акты

Гражданские акты и т. д.

 

В самом общем виде иерархическую систему нормативных правовых актов России (от высшего к низшему) можно представить следующим образом.

 

Система нормативных правовых актов России

 

Наименование нормативного правового акта

Его виды

Их сущность

Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения

Конституция

Основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти

Федеральные конституционные законы

Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (федеральные конституционные законы о Конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т. п.)

Федеральные законы (текущие или обычные )

Акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. п.)

Законы субъектов РФ

Издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на соответствующую территорию (Закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т. п.)

Подзаконный

акт — это нормативный правовой акт, изданный на основе и во исполнение закона. Он обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базируется на нём, играя вспомогательную и детализирующую роль

Указы Президента РФ

Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами

Постановления Правительства РФ

Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ

Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти

Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры

Решения и постановления органов законодательной (представительной) государственной власти субъектов РФ

Принимаются, например, государственными собраниями, законодательными собраниями, областными думами и др.

Решения, распоряжения, постановления органов исполнительной власти субъектов РФ

Принимаются, например, руководителями республик в составе РФ, губернаторами и др.

Нормативные правовые акты муниципальных образований

Принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сёл, посёлков, микрорайонов и т. п.

Локальные нормативные правовые акты

Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка)

 

Особую группу в системе нормативных правовых актов образуют международные договоры РФ.

На протяжении всей истории право играет определённую роль в жизни общества, выполняя соответствующие функции.

 

Функции права

 

Наименование функции

Её сущность

Культурно-историческая

Право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передаёт их из одного поколения в другое

Воспитательная

Право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания

Социального контроля

Право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения

Регулятивная

Право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми

Охранительная

Право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всём ходе общественного развития

 

Таким образом, право связано с жизнью людей и, главное, с жизнью людей в обществе: в соответствии с правовыми нормами решается вопрос о правомерности поведения субъектов общественных отношений.

__________________________________________________

1 Его полное название звучит так: «нормативный правовой акт государственных органов». Для краткости обычно употребляют термин «нормативный акт».





загрузка...
загрузка...